着眼小切口，一批增量政策“在路上”

　“先锋直播间”开通“33条”解读专场

　　着眼小切口，一批增量政策“在路上”

　　11月7日，由省委组织部、省委省级机关工委、省委“两新”工委共同打造的省级机关服务高质量发展“先锋直播间”开通《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》解读专场。省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等部门单位相关党支部负责人走进直播间。

　　“前三季度全省地区生产总值同比增长5.7%、高于全国0.9个百分点。”直播中，省发展改革委国民经济综合处党支部书记、处长封蕴珊说，此次政策发布后社会关注度持续增高，省发展改革委已会同省有关部门制定了170项工作实施细则及13项政策服务指南，积极回应企业和群众诉求，希望广大网友和企业家抓住政策窗口，关注政策方向，增强发展信心，“企业可直接登录‘一企来办’企业综合服务平台，按需查询了解、便捷申报办理。”

　　适度加力，更加精准，是业内对此次政策的普遍评价。省工业和信息化厅综合规划处党支部委员、副处长杨松林说，聚焦先进制造业，工信部门先后制定了支持机器人、工程机械、轨道交通装备、仪器仪表、第三代半导体等产业发展的政策举措，目前正在研究制订关于加快推动化工、低空产业等行业高质量发展的意见或行动方案。

　　支持外资企业设立地区总部和功能性机构，是我省推进高水平对外开放的重要举措。省商务厅外资处党支部委员、副处长包静娟说，我省已累计认定跨国公司设立的地区总部220家、功能性机构175家，下一步还将以一系列更加精准有力的政策措施，化解外资企业在投资过程中的顾虑和困难，推动支持外资企业利润再投资。

　　政策推出两月来，成绩亮眼。省卫生健康委医政处党支部书记、处长高鹏说，我省推出的“一次挂号管三天”、80岁患者门诊“零”等待等惠民实事得到广泛认可。今年上半年，全省公立医院总诊疗人次和住院人次同比增长15%、10.6%；平均住院天数缩短0.5天；门急诊和出院患者平均费用分别下降4.31%、6.54%。全省公立医院国家绩效考核成绩较上年度提升15位、居全国第五，医务人员和患者综合满意度位居全国前列。

　　省文化和旅游厅产业发展处党支部党员、副处长苗民亮出“成绩单”：国庆假期，全省有92家博物馆延长开放时间，其中有35家推出夜游活动470项，游客夜间文旅消费占游客消费总额的31.2%。南京博物院、扬州中国大运河博物馆接待观众18.55万人次和15.75万人次，同比分别增长12.9%、12.0%；实现文创等收入561.8万元和380.5万元，同比分别增长25.6%、51.0%。

　　省住房城乡建设厅房地产市场监管处党支部委员、副处长汪戈说，数据显示，三季度全省商品住宅的成交量同比止跌回升，10月份的市场成交量明显超过去年同期，“预计随着国家层面的政策‘组合拳’加快落地，以及各地持续调整优化政策工具箱，江苏房地产市场将出现更多积极变化。”

　　更大力度惠民生，是本次政策制定的出发点。对于广大网友关心的改善型住宅，汪戈现场回应表示，住建部门已配合相关部门出台金融财税支持改善型住宅建设消费的政策措施，同时研究制定强化改善型住宅质量监管和支持个性化装修服务的指导意见，进一步完善配套政策，更好满足居民多样化改善性住房需求。在扩容优质医疗资源方面，高鹏补充介绍，我省已出台《江苏省高水平医院建设实施方案》，计划3年投入41亿元，重点打造16家医院，快速提升全省医疗技术和人才科技水平，减少患者跨省域就诊、减轻病患负担，努力做到“大病不出省”。

　　“针对促进夜间文旅消费提质扩容和提升入境游便捷度体验感，我省正在研究推出有针对性的增量政策。”苗民说，将鼓励高等级旅游景区推出更多优质夜游产品、省级以上夜间文旅消费集聚区不断丰富消费业态，组织开展夜间文旅消费促进活动。同时，在持续落实促进入境旅游恢复发展“苏八条”的基础上，联合省交通运输厅、省人行等部门研究出台新的增量政策，包括完善国际航线网络、扩大入境旅游支付便捷服务、推动各类证件便利化应用等。

　　江苏在全国率先实施制造业“智改数转网联”三年行动，实现规上工业企业全覆盖。如今三年行动即将收官，下一步如何行动？杨松林现场回应说，工信部门正在制定新一轮三年行动计划，将“智改数转网联”向中小企业延伸，力争更深层次推进智能化改造，更大力度推动中小企业数字化转型，更宽领域推动网络化联接。“计划按照‘一县(区)一链一样本’模式，支持各地区因地制宜推动企业实施‘微改造’，鼓励发展‘小快轻准’数字化产品和解决方案，推动企业‘上云用数赋智’。”

　　落实一批、储备一批、出台一批。“配合‘33条’更好落实，下一步或将着眼小切口推出专项增量政策。”封蕴珊说，近期省有关部门已印发《推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》等配套政策，省农业农村厅、省自然资源厅等均出台了本领域专项政策，“确保应出尽出、能出早出，根据形势变化会同部门滚动储备、适时出台新的专项增量政策。”

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